20 марта 2008

ГРОДНЕНСКИЙ РАЙОН

«Порядок и дисциплина — основа обеспечения безопасности охраны труда
и эффективности социально-экономического развития страны»
Современная жизнь беспечности и разгильдяйства, вялости и равнодушия к вопросам, от которых зависит жизнь и здоровье людей, не прощает. Право каждого на здоровье и безопасные условия труда закреплено в ст. 41 Конституции РБ. Наниматель обязан организовать безопасный труд работника и обеспечить соблюдение законодательства о труде. При этом на него возлагается ответственность за создание здоровых и безопасных условий труда. Организованность, ответственное отношение к работе и поступкам, следование нормам морали, неравнодушное отношение к жизни должны стать привычкой каждого.
Этой же цели служит Директива Президента РБ № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины», призванная повысить ответственность каждого за общую безопасность.
п. 1.4 Директивы № 1 обязует обеспечить безусловное и немедленное расторжение контрактов с работниками за нарушение правил охраны труда и техники безопасности, повлекшее увечье или смерть, за причинение государству, юридическим или физическим лицам имущественного ущерба, распитие спиртных напитков в рабочее время или по месту работы, а с руководителями — за необеспечение должной трудовой дисциплины подчиненных, сокрытие фактов нарушения ими трудовой дисциплины, либо за непривлечение виновных лиц к ответственности, установленной законодательством.
В Гродненском районе проводится определенная работа руководящими кадрами организаций по выполнению требований Директивы № 1. За невыполнение требований Директивы в части трудовой и производственной дисциплины практикуется применение к виновным выговоров, лишение премиальных выплат, увольнение, расторжение контрактов.
Так, за нарушение трудовой дисциплины по данным статистики в 2007 году уволено 356 чел., в том числе с 23 чел. расторгнуты контракты.
Налажено взаимодействие районных органов надзора и контроля, работа которых в первую очередь направлена на предотвращение несчастных случаев, укрепление общественной безопасности и дисциплины,
Однако, в прошедшем 2007 году, в районе произошло 6 несчастных случаев, где 4 со смертельным исходом. Так, 16.01.207 при выполнении работ на высоте на ЧУП «Белэнергохимпром» произошел несчастный случай со смертельным исходом со слесарем-сантехником; 30.04.2007 в СПК «Озеры Гродненского района» при выполнении ремонтных работ автомобиля произошел несчастный случай с тяжелым исходом с водителем. 1.06.2007 также с водителем ДУП «Автопарк №5» г. Скидель, при замене колеса автомобиля МАЗ произошел несчастный случай со смертельным исходом; 1.07.2007 г. — несчастный случай со сторожем УДП «Гродненский консервный завод». В результате управления технически неисправным трактором, 18.08.2007 в СПК «Заречный-Агро» произошел несчастный случай со смертельным исходом с трактористом (19 дет). 30.11.07. в котельной д. Гожа Гродненского РАЙпо с кочегаром произошел несчастный случай со смертельным исходом.
Анализ причин несчастных случаев показал, что 80% из них связано с недостаточным или формальным отношением к проведению организационных мероприятий по обеспечению безопасности работников и отсутствии должной трудовой дисциплины, халатное отношение к производственной дисциплине самими потерпевшими, неприменение средств индивидуальной защиты, несоблюдение техники безопасности, а также нарушения со стороны должностных лиц, не обеспечивших должного контроля за выполнением работниками своих должностных обязанностей.
В организациях разработаны и выполняются программы по улучшению условий и охраны труда работников, планы организационно-технических мероприятий по охране труда. В должностных обязанностях установлена ответственность должностных лиц. Пополняется нормативно-техническая и литературная база, оборудуются классы, уголки по охране труда. Проводится техническое освидетельствование устройств опасных производственных объектов.
Проводимая работа направлена в первую очередь на повышение трудовой и исполнительской дисциплины, наведение общественного порядка в организациях района.

Управление по труду, занятости и социальной защите райисполкома

О состоянии аварийности и транспортной
дисциплины на территории Гродненского
района с гибелью людей за 12 месяцев 2007 года.
За 12 месяцев 2007 года на территории Гродненского района совершено 104 ДТП /в 2006г. -122/ в которых погибло 27 человек /в 2006г. -37/, ранено 116 человек /в 2006г. — 126/.
По вине водителей управлявших транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения в сравнении с прошлым годом на территории района произошло- 16 ДТП /в 2006г. — 13/ в которых погибло 2 человека /в 2006г. — 1/, ранено 4 человека /в 2006г. — 21.
По вине пешеходов в сравнении с прошлым годом на территории района произошло- 16 ДТП /в 2006г. — 27/ в которых погибло 5 человек /в 2006г. — 9/, ранено 11 человек /в 2006г.-18/.
-по вине нетрезвых пешеходов в сравнении с прошлым годом на территории района произошло- 7 ДТП /в 2006г. — 3/ в которых погибло 2 человека /в 2006г. — 1/, ранено 5 человек /в 2006г. — 2/.
По вине велосипедистов в сравнении с прошлым годом на территории района произошло- 3 ДТП /в 2006г. – 5) в которых погибло 0 человек /в 2006 г. — 1/. ранено 3 человека /в 2006 г.-4/.
По вине водителей мотосредств в сравнении с прошлым годом на территории района произошло- 2 ДТП /в 2006г. — 7/ в которых 1 человек погиб /в 2006г. – 2/ ранен 1 человек /в 2006г. – 7/.
По вине водителей не имеющих права на управление в сравнении с прошлым годом на территории района произошло- 10 ДТП /в 2006 г. — 13/ в которых погибло 4 человека /в 2006 г.-7/, ранено 8 человек/в 2006 г.-15/.
С участием детей в сравнении с прошлым годом на территории района произошло- 8 ДТП /в 2006г. — 9/ в которых погиб 1 человек /в 2006 г. — 3/, ранено 8 человек /в 2006г. -7/.
Основными причинами дорожно-транспортных происшествий остаются:
-нарушение правил маневрирования;
-нарушение ПДД пешеходами и велосипедистами;
-превышение установленной скорости движения;
-управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения;
-появление на проезжей части пешеходов, не обозначенных световозвращающими элементами.
На сегодняшний день вызывают тревогу ДТП с мест которых водители скрывались. Таких происшествий в 2007 году совершено 8 ДТП, в которых погибло — 2 человека /в 2006 г.- 18 ДТП/. Принятыми мерами розыска в текущем году раскрыто 7 таких происшествий /в 2006 г. -9/. Как видно в этом году не раскрыто только одно ДТП.
Отдел внутренних дел райисполкома

ИНФОРМАЦИЯ
об обращениях граждан, поступивших
в Гродненский районный исполнительный
комитет в 2007 году
Как подчеркнул Глава государства, «наши граждане хотят ощущать себя не просителями, а равноправными партнерами власти. А это налагает на власть особые требования. Во-первых, власти надо везде и всегда поступать справедливо и нравственно… А во-вторых, должен быть существенно усовершенствован механизм работы властных структур… Не народ должен идти к власти, а и власть должна идти, а порой бежать к этому народу». На сегодняшний день существует комплексное правовое регулирование вопросов, связанных с обращениями граждан. Гродненским районным исполнительным комитетом (далее – райисполком) разработан рабочий план по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007г. № 498 «О дополнительных мерах по работе с обращениями граждан и юридических лиц». Ведется разъяснение норм Указа в газете «Перспектива», на постоянно действующем семинаре руководящих кадров государственных органов и организаций Гродненского района, в ходе единых дней информирования. Управлением делами райисполкома проведены учебы с секретарями Скидельского городского, Сопоцкинского поселкового, сельисполкомов в ноябре 2007г. и в январе 2008г., с лицами, ответственными за ведение делопроизводства по обращениям граждан в СПК в октябре 2007г.
В соответствии с требованиями Указа Президента Республики Беларусь от 15 октября 2007г. № 498 изменен график приема граждан руководством райисполкома. Количество граждан, желающих обратиться к председателю райисполкома лично, неукоснительно растет. Так, в 2007г. председателем райисполкома принято на личном приеме 240 человек, что на 126 человек больше, чем в 2006г. Руководством райисполкома проведено 35 выездных приемов граждан по месту жительства. Информация о времени и месте личного приема граждан и юридических лиц размещена на информационном стенде райисполкома.
Составлен график проверок соблюдения порядка рассмотрения обращений граждан и юридических лиц на 2008г. В 2007г. проведены проверки соблюдения законодательства по обращениям граждан в 2-х исполнительных комитетах, в 9-ти организациях Гродненского района. Результаты проверок рассмотрены и обсуждены на заседаниях исполкома.
В соответствии с законодательством ведутся Книги замечаний и предложений в райисполкоме, его структурных подразделениях, в Скидельском городском, Сопоцкинском поселковом и сельских исполнительных комитетах. В 2007г. благодарственные записи сделаны в Книгах замечаний и предложений райисполкома, отдела архитектуры и строительства, Одельского сельисполкома и Скидельского горисполкома, замечания и предложения – в книгах райисполкома, Коптевского, Озерского, Путришковского сельисполкомов.
В 2007 году в Гродненский районный исполнительный комитет поступило 1022 обращения граждан, что на 10 обращений больше, чем в 2006 году. В результате проведенной работы удовлетворено 382 обращения (37,4%), даны разъяснения по 614 (60,07%), отказано по 8 (0,78%) обращениям граждан. Оставлено без рассмотрения 1 обращение, направлены в другие организации – 6. Находятся на рассмотрении 11 обращений.
Снизилось количество обращений, направленных в райисполком из вышестоящих организаций с 213 в 2006г. до 183 в 2007г. Из Гродненского облисполкома поступило 113 обращений, из Комитета государственного контроля Гродненской области – 28, из Администрации Президента Республики Беларусь – 21. 162 обращения — коллективных.
В 2007 году в райисполком поступило 46 повторных обращений, что на 8 больше, чем в предыдущем году. Несмотря на то, что все обращения рассмотрены в установленные законодательством сроки и специалистами райисполкома проведены проверки, даны полные исчерпывающие ответы, от некоторых заявителей продолжают поступать обращения с необоснованными требованиями. Так, обращения Прохненко Е.А. из д.Гущицы по вопросам ремонта жилого дома, предоставления земельного участка, увольнения с работы поступали в райисполком 18 раз, обращения Гранатовича И.В. по вопросам строительства дома в д. Малыщино – 10 раз. Жительницы д.Лосево Заяц Л.Ф. и Городкова Г.С. обращались в райисполком и в вышестоящие инстанции 7 и 6 раз соответственно. От Арена С.В. по вопросу сноса хутора в д.Соничи поступило 5 обращений из различных инстанций.
Из года в год наибольшее количество обращений поступает в райисполком от жителей г.Гродно и г.Скидель, 253 и 161 обращение соответственно. В 2007 году значительно увеличилось количество обращений от жителей Вертелишковского (+33), Подлабенского (+27), Обуховского (+22), Путришковского (+18) сельисполкомов. А вот жители Озерского и Скидельского сельисполкомов в 2007 году обращались в райисполком меньше, чем в 2006 году (- 19 и – 21 соответственно).
Анализ обращений граждан свидетельствует о том, что по-прежнему наибольшее число вопросов и проблем возникает в сфере землеустройства (20% от общего количества обращений), строительства и благоустройства (16%), жилищно-коммунального хозяйства (11%).
По-прежнему очень остро стоит вопрос газификации населенных пунктов. В 2007 году поступило 91 обращение (8,9%) на данную тему. Вопросы газификации отдельных жилых домов и микрорайонов индивидуальной жилой застройки решаются по мере поступления. А вот по проблеме завершения работ по газификации д.Грандичи, д.Белые Болота, д.Озеры, д.Житомля даны многочисленные разъяснения гражданам об условиях финансирования в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь № 368, с чем граждане категорически не согласны и продолжают обращаться в вышестоящие инстанции и в средства массовой информации с требованиями завершить работы по газификации за счет бюджетных средств.
5,5% от общего количества составили обращения по жилищным вопросам. Особое внимание в решении данных вопросов уделяется многодетным семьям, детям-сиротам, одиноким пожилым гражданам. Так, 2007 году было предоставлено жилое помещение социального пользования в д.Александрово матери-одиночке Марченко Оксане Юрьевне, являющейся лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, многодетной семье Павлюченко Г.А. Решен наконец-то вопрос о переселении одинокой пенсионерки Удот Марии Иосифовны из признанного непригодным для проживания дома в д.Грандичи, в благоустроенную квартиру в д.Путришки.
В 2007 году в райисполкоме организована работа по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 22 ноября 2007г. №585 «О предоставлении молодым и многодетным семьям финансовой поддержки государства». С момента вступления указа в силу в райисполком поступило 30 обращений граждан. Разработаны и подписаны соглашения с банками, принято решение исполкома о предоставлении финансовой поддержки на сумму более 135 млн. руб.
Оказана материальная помощь жителям Гродненского района, обратившимся в порядке личного приема к председателю райисполкома, в связи с тяжелым материальным положением, и по заявлениям граждан для возмещения ущерба, причиненного имуществу в результате пожара, на сумму свыше 14 млн.руб.
В 2007 году отделом жилищно-коммунального хозяйства райисполкома и Гродненским районным унитарным предприятием «Управление капитального строительства Гродненского райисполкома», совместно с Областным унитарным предприятием «Гродномелиоводхоз» решен вопрос подтопления дворовых территорий по ул.Пионерской в д.Озеры. За счет средств бюджета выполнен целый комплекс строительных и земляных работ на сумму 33,7 млн. рублей.
Длительное время в обращениях граждан поднимался вопрос благоустройства д.Лососна. В 2007 году проведены работы по строительству дорог, сетей водоснабжения и газоснабжения.
Для решения вопросов, изложенных в обращении жителей д.Немейши и членов близлежащих садоводческих товариществ, совместно с Республиканским унитарным предприятием «Гродноавтодор» были выполнены работы по строительству двух автобусных остановок на автодороге Гродно-Брузги – д.Немейши.
Наибольшее количество обращений рассмотрено отделом жилищно-коммунального хозяйства – 27,4% от общего числа, землеустроительной и геодезической службой района – 17,9%, отделом архитектуры и строительства – 15,6%, юридическим сектором – 8,3%. Все обращения рассмотрены в сроки, установленные законодательством.
В настоящее время в отделе документооборота, контроля и работы с населением находятся на длительном контроле свыше 120 обращений, из них – свыше 50 обращений на рассмотрении отдела ЖКХ, 26 обращений — землеустроительной и геодезической службы, 10 – отдела архитектуры и строительства. Необходимо констатировать, что многие проблемы, изложенные в данных обращениях, уже решены. Но в нарушение статьи 15 Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан» исполнителями не подготовлены письменные ответы заявителям.
Отдел документооборота, контроля и работы с населением

Информация об итогах работы отраслей народного
хозяйства Гродненского района в 2007 году
и задачах на 2008 год

Основу производственного потенциала Гродненского района составляет промышленность.
Промышленная отрасль района производит около 7% продукции области. Промышленность района представлена 17 предприятиями: в том числе 6- государственными, 4- акционерными, 3 — совместными, 2 -кооперативными, 2 организациями среднего бизнеса.
Два основных промышленных предприятия ОАО «Скидельский сахарный комбинат» и ОАО «Гроднохлебопродукт» производят более 70% объемов промышленной продукции района.
В районе зарегистрировано 154 предприятия без ведомственной подчиненности, 1004 индивидуальных предпринимателей, работает 14 совместных и иностранных предприятий с участием инвесторов из США, Англии, Ирландии, Польши.
За 2007 год промышленными организациями района произведено продукции в сопоставимых ценах (с учетом подсобных производств и малых предприятий) на сумму 368 млрд. рублей, потребительских товаров – 186,5 млрд. рублей.
Большинство организаций района справились с доведенными заданиями. Средний темп роста объемов промышленного производства за 2007 год (без учета сахкомбината) составил 128%. Но это не дало возможности району перекрыть отставание от прогноза Скидельского сахарного комбината, которое в суммарном выражении составило 59 миллиардов рублей.
Увеличили выпуск продукции 15 предприятий (83,3% от общего количества), из них 9 — на 13 и более процентов.
Несмотря на некоторые успехи в целом по району, ряд предприятий не выполнили прогнозные показатели по ряду причин.
Основной причиной невыполнения прогнозных показателей роста промышленного производства и роста потребительских товаров в 2007 году в целом по району является отставание от прогноза валообразующего предприятия ОАО «Скидельский сахарный комбинат», которое в связи с более длительной остановкой завода (со 2 июня по 25 августа 2007 г.) на реконструкцию снизило производство сахара на 23% или на 36849 тонн. В результате чего недодано к прогнозу промышленной продукции на сумму 59,7 млрд.рублей, потребительских товаров – на 65 млрд. рублей.
Невыполнение показателей прогноза обусловлено также рядом других причин:
изменением структуры производимой продукции и невостребованностью выпускаемой продукции ( РУП «Гродненский завод медпрепаратов») ;
остановкой производства для проведения ремонта (ПРУТП «Вертелишки»;
недостаточностью сырья (филиал «Скидельский маслосырзавод ОАО «Молочный мир»).
По состоянию на 1 января 2008 года запасы готовой продукции на складах промышленных организаций значительно выросли.
Основной удельный вес нереализованной продукции (88,8%) в общем объеме по району числится у ОАО «Скидельский сахкомбинат». Запасы сахара и лимонной кислоты по состоянию на 01.01.2008 составили 72,3 млрд. рублей.
Задание по снижению запасов готовой продукции, установленное райисполкому на год (по организациям промышленности, относящимся к унитарным предприятиям, открытым акционерным обществам, в уставных фондах которых имеется доля коммунальной собственности и организациям без ведомственной подчиненности) не выполнено на 0,5% (факт – 58,5% при задании – 58 %). На складах данных организаций на 1 января 2008 года числилось 5269,9 млн. рублей готовой продукции.
Превышение норматива допустили следующие организации:
— СООО «Канди и К» — сверхнормативные запасы продукции на 1.01.08 составили 180,3 млн. рублей, что связано с резким в1,5 раза ростом объемов производства в декабре, а именно в конце месяца.
— Филиал «Скидельский маслосырзавод» ОАО «Молочный мир» сверхнормативные запасы продукции на 1.01.08 составили 801 млн. рублей (130 тонн твердых сыров, 44 тонны масла животного).
— Уксусный цех ОСП «Ойцевский спиртзавод» сверхнормативные запасы продукции на 1.01.08 составили 186,7 млн. рублей. На 1.01.2008 года на складах находилось готовой продукции 27 тыс. дал уксуса или 218 тонн на сумму 397,9 млн. рублей. Предприятие не в состоянии самостоятельно реализовать выпущенную продукцию в связи с тем, что в торговой сети преобладает уксус столовый, в основном российского производства.
Новые виды продукции выпускают 9 промышленных организаций. За год ими произведено новой продукции на сумму 57,4 млрд. рублей, что составляет 13% в объеме производства. Наибольший удельный вес готовой продукции в общем объеме производства имеют филиал Скидельский маслосырзавод» 54,9% (16,0 млрд. рублей), ЧУП «Скидельский производственно-пищевой комбинат» 21,8% (293 млн. рублей), СЗАО «Гроднобиопродукт» 10,4% (2424 млн. рублей), РУП «Гродненский завод медпрепаратов» 100% (5,1 млрд. рублей), ОАО «Гроднорайагросервис» 99,9% (21 млрд. рублей), ООО «Едем» 42,1% (12,3 млрд. рублей).
Гродненский район является одним из крупнейших производителей сельскохозяйственной продукции в Гродненской области. Сельское хозяйство района представлено пятнадцатью сельскохозяйственными кооперативами, РУАП Гродненской овощной фабрикой, филиалом «Поречанка» ОАО «Гродненский мясокомбинат», филиалом ОАО «Гроднохлебопродукт» «Племптицерепродуктор «Юбилейный&raqu